自来也在上任火之国总理事之后，
立刻便按照上原司命的计划，展开了一系列行动。
首先便是人员方面，
他自己军政一把抓，
兼任首席军机大臣，守护十二士统领，以及全国兵马大元帅，
其中前者掌握着火之国所有的武士，
守护士是大名麾下的忍者力量，包括忍僧，和大名府培养的忍者，招募的流浪忍者，火之都一些小型忍族等等，
后者则是各地城池之中，用于维持秩序的普通军队。
在他之下，
还分别设有政务理事兼行政大臣漩涡长门，
（XX理事为木叶下属职务称号，XX大臣为火之国官员体系称号，
在未曾完全取缔大名前，重要人员皆身兼两职）
财务理事兼税收大臣兼大监物（掌管国库及大名府藏）奈良朱雀，
法务理事兼律法大臣兼弹正尹（相当于御史大夫�
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